有獎有罰,阜陽建生態(tài)補償機制護碧水藍天
【純水設備網行業(yè)新聞】
空氣和水質變差,將被罰錢;空氣和水質改善,將有補償。安徽省阜陽市委辦公室、市政府辦公室近日聯合印發(fā)《阜陽市環(huán)境空氣質量生態(tài)彌補暫行方法》和《阜陽市地表水斷面生態(tài)彌補暫行方法》決定從8月開始,全市全面推行環(huán)境空氣質量生態(tài)彌補和地表水斷面生態(tài)彌補制度,讓生態(tài)環(huán)境維護者或受害者得到彌補,通過環(huán)境經濟政策,純水設備激勵引導各地共護藍天碧水。
依照“將生態(tài)環(huán)境質量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護、誰受益,誰污染、誰付費”原則,阜陽市環(huán)保局等部門將對各縣(市、區(qū))水、氣有關指標實行按月考核,考核情況較好的縣(市、區(qū))將獲得生態(tài)彌補資金,較差的需繳納生態(tài)彌補(賠付)資金。
市環(huán)保局將每月計算各縣(市、區(qū))生態(tài)彌補資金并向社會公布。各縣(市、區(qū))實驗室純水設備獲得的生態(tài)彌補的資金應統籌用于改善行政區(qū)域內大氣、水環(huán)境質量。
空氣質量排名前三位的縣市區(qū)可獲補償
阜陽市環(huán)境空氣質量生態(tài)彌補暫行方法》規(guī)定,依照“誰保護、誰受益,誰污染、誰付費,誰損害、誰補償”原則,明確在空氣質量改善方面,環(huán)境空氣質量生態(tài)彌補機制以各縣市區(qū)的細顆粒物(PM2.5和可吸入顆粒物(PM10平均濃度為考核指標,兩者權重分別占80%和20%考核數據來源于各國控、省控鄉(xiāng)村環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站已審核數據。
對各縣市區(qū)實行按月考核,每月根據考核結果確定生態(tài)彌補資金額度。綜合排名前三位的縣市區(qū)可獲得生態(tài)彌補資金,綜合排名后三位的縣市區(qū)應繳納生態(tài)彌補資金。
綜合排名倒數第一、第二、第三的縣市區(qū),將分別依照第一級、第二級、第三級生態(tài)彌補資金額度繳納生態(tài)彌補資金,若完成當月累計控制目標,則不需要繳納生態(tài)彌補資金。
綜合排名第一、第二、第三的縣市區(qū),將分別依照第一級、第二級、第三級生態(tài)彌補資金額度獲得生態(tài)彌補資金,超純水設備缺乏資金由市財政予以解決。若未完成當月累計控制目標,則不予發(fā)放生態(tài)彌補資金。各縣市區(qū)獲得的生態(tài)彌補資金應統籌用于改善轄區(qū)大氣環(huán)境質量,不得挪作他用。
12個河湖考核斷面實施“雙向彌補”
地表水斷面生態(tài)彌補機制以維護水質為目的阜陽全市建立以縣市區(qū)級橫向彌補為主、市級縱向彌補為輔的機制。
阜陽市地表水斷面生態(tài)彌補暫行方法》適用于阜陽市行政區(qū)域內潁河、泉河、濟河等沿線8個縣市區(qū)的12條主要河湖所有考核斷面。水處理設備考核的斷面污染賠付因子共3項,分別為高錳酸鹽指數(適用水質年度目標達到優(yōu)于Ⅲ類的斷面,其余斷面采用化學需氧量)氨氮、總磷。
對列入彌補范圍的考核斷面將實施“雙向彌補”即斷面水質超標時,責任縣市區(qū)支付污染賠付金;斷面水質優(yōu)于目標水質一個類別以上時,責任縣市區(qū)將獲得生態(tài)彌補金。
污染賠付額將根據斷面污染賠付因子超標情況進行加和計算,當斷面污染賠付因子監(jiān)測數值逾越規(guī)范限值時,工業(yè)水處理設備由責任縣市區(qū)對下游縣市區(qū)或市財政進行污染賠付,賠付金為3項因子指標污染賠付金之和;生態(tài)彌補金將根據斷面水質類別進行計算,斷面水質類別優(yōu)于年度水質目標類別的由下游縣市區(qū)或市財政對責任縣市區(qū)進行生態(tài)彌補。污染賠付金、生態(tài)彌補金應專項用于水污染綜合整治、水生態(tài)環(huán)境保護、監(jiān)測能力建設等方面,不得挪作他用。
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