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【純水設(shè)備行業(yè)新聞】

中國(guó)在過(guò)去幾十年粗放型發(fā)展中，水資源遭受?chē)?yán)重污染，水體逐漸喪失納污自凈能力，水中污染物的累積成為重大環(huán)境平安隱患。生態(tài)文明建設(shè)受到高度重視的大背景下，水污染治理雖得以快速推進(jìn)，但主要以修建城鎮(zhèn)污水處置廠來(lái)治污，效果并不盡如人意。

根據(jù)《2016年城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，截至2015年底，中國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處置廠（不包括一些工廠按國(guó)家要求自行建造的污水處置廠）超越了5000座，日處置能力超越2億噸，污水處置率超過(guò)85%鄉(xiāng)村93.4%縣城87.4%已經(jīng)成為世界上污水處置能力最大的國(guó)家。

然而，有評(píng)估性研究指出，城鎮(zhèn)污水處置廠的建設(shè)盡管有助于緩解湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，湖泊里藻類(lèi)爆發(fā)的情況仍時(shí)有發(fā)生，意味著純水設(shè)備富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題并沒(méi)有得到完全解決，水質(zhì)也還沒(méi)有達(dá)到清潔狀態(tài)。此外，幾乎人口集中的鄉(xiāng)村／鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)建了污水處置廠，因此通過(guò)擴(kuò)建或新建污水廠來(lái)進(jìn)一步控制水污染的空間已非常有限。

對(duì)此，有局部專(zhuān)家建議，通過(guò)進(jìn)一步提高污水廠的排污規(guī)范來(lái)加強(qiáng)污染控制與治理。但是這樣真的能更有效地控制水污染嗎？

先看看排污規(guī)范是什么。中國(guó)的環(huán)境規(guī)范分為兩類(lèi)兩級(jí)，兩類(lèi)是指環(huán)境質(zhì)量規(guī)范和污染物排放規(guī)范，兩級(jí)是指國(guó)家和地方。環(huán)境質(zhì)量規(guī)范，指為了維護(hù)人民健康、 實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡而制定的規(guī)定環(huán)境要素中所含有害物質(zhì)或因素的最高限額。污染物排放規(guī)范則是指為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量規(guī)范，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件或環(huán)境特點(diǎn)而制定的對(duì)人為污染源排入環(huán)境的污染物及其濃度或數(shù)量作出的限制性規(guī)定。

對(duì)于水污染，以上有關(guān)污染物排放規(guī)范的說(shuō)明需要注意兩點(diǎn)。第一，排污規(guī)范需要考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)。中國(guó)幅員遼闊，地域差別極大，一方面，影響污染物排放的地理、氣候、人口與產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵因素迥然不同，另一方面，影響污染物治理的自然納污能力和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件大相徑庭。然而，目前執(zhí)行的包括城鎮(zhèn)污水廠污染物排放規(guī)范在內(nèi)的各種排污規(guī)范卻是一刀切式”統(tǒng)一規(guī)范，并沒(méi)有反映實(shí)際存在地區(qū)差別。提高排污規(guī)范，就是更嚴(yán)格化這個(gè)統(tǒng)一規(guī)范，也并不會(huì)更適合各地區(qū)的實(shí)際情況。

盡管分為國(guó)家和地區(qū)兩級(jí)，由于地方規(guī)范制定的技術(shù)能力有限，只有北京、上海、江蘇等少數(shù)地區(qū)制定了地方規(guī)范。這些少數(shù)地區(qū)的地方規(guī)范只能比國(guó)家規(guī)范更嚴(yán)格，也說(shuō)明了國(guó)家規(guī)范是普遍和基本的規(guī)范。

第二，盡管可以將污水處置廠視為污染物傳輸鏈的末端”一個(gè)潛在人為污染源，但它并非唯一的污染源，因此，中國(guó)也對(duì)污染物制造源頭的各產(chǎn)業(yè)行業(yè)制定了相應(yīng)的排污規(guī)范＊，只是目前污染控制和治理的焦點(diǎn)仍集中在末端”對(duì)“前端”污染源的排放控制缺乏足夠重視。源頭沒(méi)有得到有效控制和治理，若直接排入環(huán)境，便是直接增加環(huán)境污染，污水廠排污標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)此毫無(wú)作用；超純水設(shè)備若排入市政污水管網(wǎng)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處置廠，由于污水廠的處置技術(shù)及指標(biāo)限值主要是針對(duì)生活污水的污染物組成而設(shè)計(jì)的提高污水廠的排污規(guī)范既不表示現(xiàn)有指標(biāo)體系的根本性改變（增加來(lái)自其他污染源的污染物指標(biāo)）也不表示現(xiàn)有處置技術(shù)的根本性改變（除了能有效去除生活污水里的污染物，還能有效去除來(lái)自其他污染源的污染物）因此污水廠排污標(biāo)準(zhǔn)的提高仍然不能解決問(wèn)題。

如石油煉制工業(yè)物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB31570-2015無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放規(guī)范（GB31573-2015中藥類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB21906-2008畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放規(guī)范（GB18596-2001等。

綜上所述，污水處置廠排放規(guī)范自身存在不適合地區(qū)實(shí)際情況的缺陷，而將控制水污染的重點(diǎn)放在污水處置廠排放標(biāo)準(zhǔn)的提高是一種“末端治理”思路，缺乏系統(tǒng)的生態(tài)觀，效果肯定有限。既然如此，反其道而行，或許能獲得比較理想的效果。

首先，追蹤溯源，找到污染物的主要來(lái)源，從源頭進(jìn)行治理，并逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色制造。

鄉(xiāng)村，水污染主要是生活污水和工業(yè)廢水等點(diǎn)源污染。前面提到城鎮(zhèn)污水處置廠的污水處置技術(shù)主要是針對(duì)生活污水中的污染物而設(shè)計(jì)的對(duì)于工業(yè)廢水中的污染物不一定能有效去除，所以應(yīng)嚴(yán)格要求各工業(yè)企業(yè)在將廢水排入市政管網(wǎng)之前做預(yù)處理。這方面可以學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn)。新加坡針對(duì)自己產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中重要的石油能源、半導(dǎo)體制造業(yè)、建筑業(yè)等耗水污染型行業(yè)，提供了工業(yè)尾水預(yù)處置達(dá)標(biāo)方案，并鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)尾水進(jìn)行處置和循環(huán)利用，保證了工業(yè)污染物在進(jìn)入市政管網(wǎng)之前被有效去除。這樣的方式不只能夠減少污水廠的處置壓力，也可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)能等目標(biāo)。

與城市不同，農(nóng)村主要的污染來(lái)自種植業(yè)化肥、農(nóng)藥的低效使用和養(yǎng)殖業(yè)抗生素、激素的大量濫用。中國(guó)的種植業(yè)，化肥和水的使用效率只有2030%不但造成水的大量浪費(fèi)，大量化肥也因?yàn)闆](méi)有被作物吸收而進(jìn)入環(huán)境，造成水和土壤的污染，并成為湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題的主要誘因。養(yǎng)殖業(yè)方面，絕大多數(shù)業(yè)主對(duì)于抗生素和激素缺乏合理用藥知識(shí)，發(fā)現(xiàn)藥效降低后不斷加量、加次，增加用藥本錢(qián)的同時(shí)導(dǎo)致有害細(xì)菌抗性增強(qiáng)、人體抗藥性降低、生物演化方向改變等問(wèn)題。針對(duì)此類(lèi)面源污染的控制，可以借鑒以色列經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)低毒、高效、易降解的化肥，采用效率更高的施肥灌溉方式＊，加強(qiáng)抗病菌種的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加大水處理設(shè)備對(duì)農(nóng)民相關(guān)知識(shí)的普及，促使他減少抗生素、激素和農(nóng)藥的使用。

以色列的滴灌、噴灌等新型灌溉方式，使水的使用效率達(dá)到75%化肥的使用效率接近90%

無(wú)論是工業(yè)企業(yè)基于生產(chǎn)流程來(lái)設(shè)計(jì)建造水的預(yù)處置及循環(huán)利用系統(tǒng)，還是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)業(yè)主通過(guò)施肥灌溉方式的改變來(lái)實(shí)現(xiàn)水和化肥的高效利用，都體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)”與“綠色制造”概念，也就是保證產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、利息及充分滿足人類(lèi)需要的前提下，綜合考慮環(huán)境維護(hù)和資源效益的現(xiàn)代化生產(chǎn)制造模式。當(dāng)所有的生產(chǎn)者有意識(shí)地將降低能耗、節(jié)約資源、最小化環(huán)境危害等目標(biāo)與戰(zhàn)略融入生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)，就能逐步協(xié)調(diào)優(yōu)化生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活、生態(tài)的三生共贏”

其次，對(duì)于污水處置環(huán)節(jié)，無(wú)論是前端”還是末端”都應(yīng)遵循因地制宜的原則，依照當(dāng)?shù)氐臈l件和用水的要求來(lái)制定適宜有效的污染處置方案和指標(biāo)，既要防止工業(yè)水處理設(shè)備處置缺乏的問(wèn)題，也要防止處置過(guò)度的問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)測(cè)水質(zhì)、采用對(duì)水中主要污染物的有效去除技術(shù)，可以逐步解決處置缺乏的問(wèn)題。

但對(duì)于處置過(guò)度則需要特別討論一下，因?yàn)樗F(xiàn)階段還沒(méi)有得到充沛的重視。所謂處置過(guò)度，也就是因處置水質(zhì)逾越現(xiàn)實(shí)需要而產(chǎn)生高昂的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果一味強(qiáng)調(diào)水質(zhì)的提高而不考慮植物生長(zhǎng)的需要，氮、磷、氨氮等對(duì)植物有益的營(yíng)養(yǎng)元素／物質(zhì)就會(huì)被大量去除，不只造成技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)，也有利于恢復(fù)和增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的機(jī)能。其實(shí)，只要對(duì)植物種類(lèi)稍加選擇，即使采用技術(shù)簡(jiǎn)單、利息低廉的技術(shù)，處置后的水也可以就地利用，通過(guò)植物的作用達(dá)到凈化水、促進(jìn)植物生長(zhǎng)、節(jié)約新鮮水等多重環(huán)保目標(biāo)。